連邦最高裁判所は、Bundeskartellamt（ドイツ連邦カルテル庁）が AppleのApp Store に対し新たなルールを課す権限を認め、データ管理や市場独占の問題を指摘しました。
独占禁止法をめぐる争いの背景
2023年、ドイツの競争当局であるBundeskartellamtは、2021年に施行された法律のもと、Appleを「市場競争において極めて重要な企業」と認定しました。
この認定により、ドイツの規制当局は、問題が表面化する前に独占的行為を未然に防ぐ権限を持ちます。これは、消費者への影響が立証されて初めて介入が可能となる米国の制度とは異なります。
Appleは、プライバシー重視の設計やAndroidとの競争を理由にこの認定に異議を唱えましたが、裁判所はAppleの主張を退けました。
米国の法律が「実害」を証明した上で対処するのに対し、欧州では「リスクを防ぐ」ことが重視されます。ドイツでは、AppleのApp Storeが競争を阻害する恐れがあると示されれば、それだけで規制の対象となるのです。
主な争点
今回特に問題視されているのは、2021年に導入されたAppleの「App Tracking Transparency（ATT）」フレームワークです。
このシステムは、ユーザーのプライバシーを保護する仕組みとして評価される一方、Apple自身のサービスを優遇している可能性があると指摘されています。
2025年2月にBundeskartellamtが発表した調査結果によると、Appleはサードパーティ製アプリに対してより厳しいトラッキング規制を課している一方、自社サービスにはそれほど厳しく適用していない疑いがあるとされています。
データトラッキングの不公平性
ATTの仕組みでは、サードパーティ製アプリはトラッキングのためにユーザーの許可を得る必要があります。しかし、Apple自身のサービスは、同様の制限なしにデータを横断的に活用できるとされており、公平性に欠けるとの批判があります。
このような「自社優遇」は、2023年からドイツで禁止されている行為に該当する可能性があります。
同意画面のデザイン
規制当局は、Appleのアプリとサードパーティ製アプリの「同意を求める画面」のデザインの違いも問題視しています。
Appleのアプリでは、ユーザーが「同意する」選択肢を取りやすいデザインになっている一方、サードパーティ製アプリではより慎重な判断を促すような作りになっているため、不公平な競争環境を生んでいると指摘されています。
今後の規制とその影響
今回の判決を受け、ドイツ当局はAppleに対してデータ管理の公平性を確保するための是正措置を求める可能性があります。
具体的には、サードパーティ製アプリとApple自身のサービスのトラッキングルールを統一し、同意画面のデザインをより公平なものにすることが求められるでしょう。これはすでに EUのデジタル市場法（DMA） に基づいた措置となり、2024年には サードパーティ製アプリストア の導入も進められています。
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関係者への影響
Appleにとって、データ活用の規制が厳しくなることで、広告収入やApple Musicのパーソナライズ機能への影響が懸念されます。
一方で、アプリ開発者にとっては、より公正な競争環境が実現する可能性があります。消費者もプライバシー保護の強化という恩恵を受けますが、一部のカスタマイズ機能が制限される可能性もあります。
今後の展望
今回の判決は2028年まで有効であり、世界的なビッグテック規制の流れに沿ったものです。
これはDMAの施行と連動し、フランスや米国でもAppleに対する規制強化が進んでいる状況と一致しています。
ドイツのこの判断は、EU内の各国が独自の厳格な措置を導入するきっかけとなり、Appleのビジネスモデルに影響を与える可能性があります。
世界規模での影響
2024年にはEUが音楽ストリーミング関連でAppleに18億ユーロの罰金を科し、米国でも決済システムをめぐる規制が強化されるなど、Appleは各国の異なる規制に対応を迫られています。
ドイツの積極的な姿勢は他国にも影響を与え、Appleに対するさらなる圧力となるかもしれません。
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編集者コメント
この判決は、技術規制に対する欧州の積極的な姿勢を強調しており、イノベーションの主張よりも競争とプライバシーを優先していることを示している。
Appleの敗訴は、同社のプライバシーを競争優位性として掲げる世界的な戦略を弱体化させる可能性があり、選択的な適用と見なされればその影響はさらに大きくなる。
DMA（デジタル市場法）との重複を考慮すると、ドイツがATT（App Tracking Transparency）に注目していることは、より精緻なアプローチを示唆しており、他国の規制にも影響を与える可能性がある。
Appleは、エコシステムの一体性を維持しつつコンプライアンスを確保するために戦略的な適応を図ると予想されるが、強固な収益基盤により財務的な影響は限定的となる可能性が高い。
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